4月9日，国家发改委印发《战略性新兴产业专项债券发行指引》、《养老产业专项债券发行指引》、《印发城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》、《城市停车场建设专项债券发行指引》，旨在加大债券融资方式对信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七大类重大投资工程包，以及信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等六大领域消费工程的支持力度，拉动重点领域投资和消费需求增长。
一、战略性新兴产业专项债券发行指引
一是鼓励节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等领域符合条件的企业发行战略性新兴产业专项债券融资。二是对于专项用于战略性新兴产业项目的发债申请，在相关手续齐备、偿债保障措施完善的基础上，比照国家发改委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。三是鼓励战略性新兴产业专项债券采取“债贷组合”增信方式，由商业银行进行债券和贷款统筹管理。四是优化战略性新兴产业专项债券品种方案设计。五是鼓励地方政府加强金融政策和财政政策的结合，综合运用预算内资金支持、战略性新兴产业发展专项资金投入、加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，以及财政贴息等风险补偿优惠政策。六是发行战略性新兴产业专项债券，将《关于试行全面加强企业债券风险防范的若干意见》中提出的原则上需提供担保措施的资产负债率要求放宽至75%，主体评级达到AAA的企业，资产负债率要求进一步放宽至80%。七是积极开展债券品种创新。
二、养老产业专项债券发行指引
一是支持专门为老年人提供生活照料、康复护理等服务的营利性或非营利性养老项目发行养老产业专项债券，用于建设养老服务设施设备和提供养老服务。二是对于专项用于养老产业项目的发债申请，在相关手续齐备、偿债保障措施完善的基础上，比照国家发改委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。三是在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行养老产业专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策及部分准入条件。四是优化养老产业专项债券品种方案设计，支持发债企业发行10年期及以上的长期限企业债券或可续期债券，允许企业使用不超过50%的募集资金用于偿还银行贷款和补充营运资金。五是支持发债企业按照国土资源部《养老服务设施用地指导意见》有关规定，以出让或租赁建设用地使用权为债券设定抵押。六是发债企业以出让方式获得的养老服务设施用地，可以计入发债企业资产。七是支持企业设立产业投资基金支持养老产业发展，支持企业发行企业债券扩大养老产业投资基金资本规模。八是积极开展债券品种创新。
三、城市地下综合管廊建设专项债券发行指引
一是鼓励各类企业发行企业债券、项目收益债券、可续期债券等专项债券，募集资金用于城市地下综合管廊建设，在相关手续齐备、偿债措施完善的基础上，比照国家发改委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。二是在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行综合管廊建设专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策及部分准入条件。三是发债企业可根据地下综合管廊项目建设和资金回流特点，灵活设计专项债券的期限、还本付息时间安排以及发行安排。四是地方政府应积极引导社会资本参与地下综合管廊项目建设，进一步完善城市规划，积极制定投资分担、使用付费、明晰产业等配套政策，为企业发行专项债券投资地下综合管廊项目创造收益稳定的政策环境。五是鼓励地下综合管廊建设专项债券采取“债贷组合”增信方式，由商业银行进行债券和贷款统筹管理。六是积极开展债券品种创新。
四、城市停车场建设专项债券发行指引
一是鼓励企业发行债券专项用于城市停车场建设项目，在相关手续齐备、偿债措施完善的基础上，比照国家发改委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。二是在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行城市停车场建设专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策及部分准入条件。发行城市停车场建设专项债券的城投类企业不受发债指标限制，募集资市停车场项目总投资比例由不得超过60%放宽至不超过70%。三是发债募集资金用于按照“政府出地、市场出资”公私合作模式（PPP）建设的城市停车场项目的，应提供当地政府和相关部门批准同意的城市停车场专项规划、实施方案、特许经营方案、资金补助协议，同时应明确项目所用土地的权属和性质。四是鼓励地方政府综合运用预算内资金、城市基础设施建设专项资金，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，支持城市停车场建设专项债券发行。五是优化城市停车场建设项目品种方案设计。支持合理灵活设置债券期限、选择权与还本付息方式。积极探索停车设施产权、专项经营权、预期收益质押担保等形式。鼓励发债用于委托经营或转让-经营-转让（TOT）等方式，收购已建成的停车场统一经营管理。六是鼓励地下综合管廊建设专项债券采取“债贷组合”增信方式，由商业银行进行债券和贷款统筹管理。七是积极开展债券品种创新。