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政治局3个月推10大改革方案
发布时间:2014-09-23 11:14   作者:管理员   来源:

习近平总书记于6月至8月四次主持召开中共中央政治局会议,审议通过了以下10个相关改革方案和意见。

(一)6月5日,《关于改进完善院士制度的方案》。主要包括五个方面的任务:一是改革院士遴选制度,包括改革提名渠道、完善增选机制、建立投诉分类调查机制、严肃处理违纪违规行为等。二是优化院士队伍学科布局和年龄结构,包括增加工程科技一线和交叉学科、新兴学科等院士人数,适当提高中青年人才当选比例等。三是规范院士退休和退出制度。四是规范院士兼职和相关待遇。五是发挥院士在决策咨询等方面的重要作用。

(二)6月12日,《党的纪律检查体制改革实施方案》。主要包括七个方面的任务:一是加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,依法加强行政监察等工作。二是加强党对党风廉政建设和反腐败工作的领导,健全反腐败领导体制和工作机制。三是落实党风廉政建设党委的主体责任和纪律的监督责任。纪检监察机关要强化监督执纪问责,制定切实可行的责任追究制度。四是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。五是创造条件加快落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。六是改进中央和省市区巡视制度,逐步做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。七是健全党风廉政建设法规制度体系,完善惩治和预防腐败、廉政风险防控等方面法规制度。

(三)6月12日,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。主要包括三个方面的内容:一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度,建立居住证制度,健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度,扩大基本公共服务覆盖面,加强基本公共服务财力保障。

(四)6月12日,《深化财税体制改革总体方案》。重点推进三个方面的改革:一是改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。二是深化税收制度改革,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。三是调整中央和地方政府间财政关系,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。

(五)7月1日,《深化党的建设制度改革实施方案》。重点推进四个方面的改革:一是深化党的组织制度改革,提出了制定地方党委决策程序规定等5项重点改革举措。二是深化干部人事制度改革,提出了深化干部选拔任用和考核评价制度改革等13项重点改革举措。三是深化党的基层组织建设制度改革,提出了制定加强社会组织党的建设工作的意见等4项重点改革举措。四是深化人才发展体制机制改革,提出了制定人才工作条例等4项重点改革举措。

(六)7月1日,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。重点推进五个方面的改革。一是改革公务交通保障方式。取消一般公务用车,普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。二是合理确定党政机关公务交通补贴标准。各级党政机关要从实际出发,确定本地区公务交通补贴标准。三是妥善安置司勤人员。四是公开规范处置公务用车。五是健全公务用车管理和保障制度。

(七)7月1日,《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。主要包括四个方面的内容:一是参改范围。主要从机构范围、人员范围和车辆范围进行明确了。二是改革方式。对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式,在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求,合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。三是车辆处置。四是司勤人员安置。

(八)8月28日,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。主要包括四个方面的内容:一是完善薪酬确定机制。科学设定薪酬结构,健全薪酬确定办法,完善考核评价办法。二是合理确定薪酬水平。做到薪酬水平同责任、风险和贡献相适应。三是规范福利性待遇。按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险,并建立补充养老保险(年金)、补充医疗保险和缴存住房公积金等,纳入统一薪酬体系统筹管理。四是健全薪酬监督管理机制。健全部门分工负责、密切配合的管理体制,健全企业内外部监督制度。

(九)8月28日,《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。首次对央企负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国()、通信7项具体内容设置上限标准,并明确对“企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡”“企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费”等内容设置禁令。

(十)8月28日,《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。主要包括五个方面的内容:一是改进招生计划分配方式。提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数,完善中小学招生办法破解择校难题。二是改革考试形式和内容。完善高中学业水平考试,规范高中学生综合素质评价,加快推进高职院校分类考试,深化高考考试内容改革。三是改革招生录取机制。减少和规范考试加分,完善和规范自主招生,完善高校招生选拔机制,改进录取方式,拓宽社会成员终身学习通道。四是改革监督管理机制。加强信息公开,加强制度保障,加大违规查处力度。五是启动高考综合改革试点。改革考试科目设置,改革招生录取机制,开展改革试点。

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