为促进桂东县星火投资建设发展集团有限公司（简称星火集团）的发展，提升国有资本发展的活力，根据《公司法》的规定，以及《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）和《湖南省人民政府关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》（湘政发〔2017〕2号）文件精神，星火集团计划按照与社会资本方共同合作、共同投资、共同发展的方式，开展若干市场化项目经营。

一、星火集团基本情况

星火集团成立于2014年6月，注册资本为3亿元，目前集团总资产34.18亿元，桂东县国有资产经营中心为星火集团的全资股东。公司成立以来，在加快城市建设、完善城市功能、提升城市品质上做了巨大努力，为桂东县的城镇建设、经济社会发展作出了应有的贡献。

二、合作经营招募方案

（一）合作项目背景

桂东县是远近闻名的“养生天堂、避暑胜地”，先后荣获“中国最佳生态旅游示范县”“中国最佳消夏避暑旅游名县”“湖南省全域旅游示范县”等称誉，被大世界基尼斯总部检测认定为“负氧离子含量最高的县”。近年来到桂东县旅游和休闲度假的人越来越多，逐年增长，民宿供应严重短缺，甚至出现了一房难求的现象。同时，桂东县逐渐升温的旅游投资和不断改善的交通条件，势必为民宿产业的进一步发展提供更大的空间。在桂东县投资民宿项目前景广阔，投资将取得较好的经济效益和社会效益。

在桂东县大力推进全域旅游的背景下，全县的交通服务建设与发展也将随之不断推进。县内的主要景点和民宿的地理分布状况，对于个性化交通服务体系将产生出更多的需求。因此，车辆租赁市场势必将迎来良好的发展机遇。此外，桂东县已经全面开展公务用车制度改革，公务用车租赁需求也很大。目前桂东县还没有系统的车辆租赁平台，整合资源成立车辆租赁平台将有很大的发展空间。

鉴于桂东县独具的天然条件和县域经济发展需要，星火集团拟牵头与社会资本方共同出资成立专门的投资运营公司，对县域内民宿开发、车辆租赁平台等项目进行联合开发，带动全县经济社会的发展，实现国有资本和社会资本的互助推进，共同发展。

（二）合作方式

星火集团计划由下属子公司作为出资人和社会资本方共同出资成立混合所有制企业。双方通过谈判确认股权结构比例。合作开发和运营桂东县度假民宿、车辆租赁平台等经营性项目，形成国有企业和社会资本方发展的合力，实现共赢。计划合资公司注册资金为人民币壹亿元（100,000,000.00元），首期实缴资本金不少于贰仟万元（20000000.00元），项目投资资金根据经营项目的发展情况后续再增加。

（三）合作流程

1、通过公共媒体对外公开招募合作投资商，制定相关资格性条件筛选报名企业；

2、经过专家小组按照既定的评分规则对入选的报名企业进行公正评分，确认合作投资企业；

3、星火集团组织谈判工作小组和确定的合作企业进行谈判，签订合作合同；

4、双方按合同约定出资到位，注册成立混合所有制企业，组建公司管理班子，确定公司管理制度。

5、合作范围包括但不限于对民宿开发、车辆租赁平台等项目进行投资开发。为了早投资早回报，迎接明年的旅游旺季，原则上车辆租赁平台应于2019年3月投入运营，民宿项目于2019年6月投入运营。

（四）投资人资格条件

1、具有独立承担民事责任能力的企业；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、提供2017年度经会计师事务所审计的财务状况报告复印件（至少包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表。公司成立时间不足一年的，提供银行资信证明），专家对资产负债率按照考评规则进行既定考评；

4、具有共同合作开发的专业技术能力及专业资质，提供相应业绩证明材料；

5、有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

6、参加此次报名前三年在经营活动中没有重大违法记录。

7、符合上述资格条件的投资方可作为合作投资人选，如联合其他投资方参与共同投资则需提交联合体协议，书面说明各自的角色分工、权利及义务等。

三、投资人报名时需提交的材料

1、参与共同出资成立混合所有制企业进行经营性项目的初步运营计划；
    2、企业营业执照副本复印件(须加盖企业公章，报名时需提供副本原件审核)；
    3、意向投资人出具具备投资合作项目资金实力及可调控资金能力的专项说明；

4、投资人资格性条件证明材料；
    5、载明经办人或者委托代理人姓名、联系方式、授权范围的书面授权委托书(须加盖公章，法定代表人签字)。

四、报名注意事项

1、报名时间：自本公告发布之日至2018年11月30日。

2、报名地点：桂东县沤江镇郴桂路36号星火集团401办公室。

3、有意向参与进行合作的投资者，应在报名时向星火集团交纳保证金人民币贰佰万元（小写：2000000.00元），并汇入下列账户。
    户名：桂东县星火投资建设发展集团有限公司

账号：43001507270052503938

开户行：中国建设银行郴州桂东支行

星火集团将依据上述标准，在报名截止日起15个工作日内对报名材料进行资格审查，对符合资格要求的，出具资格入围通知书。未入围的，星火集团在审查期限结束之日起7个工作日内退还保证金（不计息）。
    4、若需了解招募的其他详细情况可到星火集团面洽。
    联系人：李 涛  

联系方式：0735-8629002
    欢迎有实力的社会各界人士和单位前来接洽，共商发展。